在沒有了解的招標投標和政府采購項目的情形下，大家常常將政府部門采購與招標招投標混為一談，下邊談一談他們相互之間的差別和應用領域。

《政府采購法》對政府采購項目給與了清晰的界定，它從含義上確定了三個至關(guān)重要的問題:購置實體線、自有資金和采購流程的變化，即由財政局提供經(jīng)費預算、各成本管理企業(yè)分散化選購改成在行政機關(guān)的管理方法和監(jiān)管下，按

要求的流程和方法，統(tǒng)--選購。完成了政府采購項目對存量資金的管理方法由使用價值形狀拓寬到實體形狀，有益于對存量資金開支的管理方法和節(jié)省存量資金。

一、自有資金的文化性。政府采購項目資產(chǎn)來自經(jīng)營者的稅款和政府部門公共性附加費，因而在較大水平上，政府采購項目單位當做了管理員的職責。

二、非盈利性。政府采購項目是非商業(yè)、非盈利性的訂購個人行為，購置目地是根據(jù)選購物資供應等為政府機構(gòu)給予日用品和向社會給予公共文化服務。

三、規(guī)范化。當代我國都擬定了一整套較健全的政府采購法規(guī)和規(guī)章，政府部門的一切購置主題活動都需要按照規(guī)定的方式開展并接納社會監(jiān)督。

四、稅收優(yōu)惠政策。政府采購項目是政府部門治國個人行為的反映，也是政府部門貫徹落實政策方針的重要環(huán)節(jié)，政府部門的多種政策方針都能夠根據(jù)政府采購項目來完成。政府部門采購方案已產(chǎn)生財

政、財務審計、經(jīng)銷商和社會發(fā)展各方向參加的體制。這種與招投標擁有實質(zhì)的差別，政府采購項目具備相對性獨立性的運作和管理方案，之上特性是招投標所不擁有的。政府采購項目和招投標在法律法規(guī)上具有實質(zhì)的不.同，由于政府部門采購與招標招投標主題活動各自歸屬于兩個不一樣的法律法規(guī)，其法律服務宗旨、總體目標、特性、執(zhí)行行為主體、組織結(jié)構(gòu)等層面是根本不一樣的。

《招標投標法》是1999年全國人民代表大會常務委員會專業(yè)制訂的用以具體指導招投標主題活動的程序法，《政府采購法》是2003年全國人大常委會專業(yè)為標準政府采購項目個人行為確立的一部實體法。為什么在《招標投標法》頒布3年之后，還需要施行《政府采購法》，其壓根取決于兩個法律法規(guī)的具體內(nèi)容、調(diào)節(jié)范疇不一樣。

《招標投標法》主要是對招標會的程序流程、內(nèi)容開展標準，雖然該法也涉及到政府采購項目，但僅限根據(jù)招投標方法所開展的購置，針對別的采購流程沒法處理。因而，《招標投標法》僅僅相關(guān)招標會層面的一部基本上性法律法規(guī)，并非一部全方位的政府采購法律。

《政府采購法》和《招標投標法》二者調(diào)節(jié)的是不一樣的法律事實，有嚴格要求的差別。政府采購項目是政府部門改革創(chuàng)新財政收支管理方法、調(diào)整經(jīng)濟形勢的一種基本制度，其側(cè)重點是要處理政府部門內(nèi)部存量資金怎樣開支的難題，歸屬于政府部門日常事務;而招投標是小區(qū)業(yè)主首先明確提出工程項目購置的標準和規(guī)定，邀約諸多投標者參與招投標并依照要求文件格式從這當中挑選買賣目標的一-種銷售市場買賣個人行為。

1.法律法規(guī)定義的標準不一樣：政府采購項目包含了應用財政性資金的全部購置主題活動，包含貨品、服務項目和工程項目。在其中服務的購置又屬政府采購項目特有，如大會指定、給油、商業(yè)保險、包裝印刷等。招投標范疇僅有工程建設和有關(guān)貨品，不包含服務項目。

2.執(zhí)行的主要不一樣：遵循《政府采購法》的要求，地市政府依規(guī)創(chuàng)立一個政府采購項目核心管理方法政府部門里面的購置事務管理，該核心是一個純服務型組織，擔負執(zhí)行區(qū)級政府采購項目采購文件目錄內(nèi)的新項目，其經(jīng)費預算納入部門預算。

依據(jù)政府采購項目的獨特性，大部分的省從推行政府部門采購方案之際就開設了單獨的采購中心。對招投標來講，國家相關(guān)機構(gòu)準許備案開設的各種基本建設工程招標組織，其特性歸屬于盈利性公司，并不是政府部門的內(nèi)設機構(gòu)，沒有行政職能。

3.組織結(jié)構(gòu)有差別：政府采購項目是由行政機關(guān)、政府采購項目核心、招標人、評標委員會、經(jīng)銷商、監(jiān)督、審計機關(guān)等多方面一同參加采購工作，推行"采、管”分離出來，并接納紀檢組單位的全過程監(jiān)管，在程序流程、方法、工作人員等領域具備較強的規(guī)范化，便于更有益于完成“三公”標準和防止弄虛作假的規(guī)章制度。而招投標是由小區(qū)業(yè)主企業(yè)加招標會組織和招投標公司，有時候乃至是雙方機構(gòu)進行的購買主題活動。

4.資金保障不一樣:政府采購項目推行嚴苛的成本管理，并有牢靠的估算資產(chǎn)做為確保，由財政統(tǒng)一集中化付款，降低了付款階段，防止了資產(chǎn)外流占有和托欠資產(chǎn)等缺點，維護保養(yǎng)了企業(yè)品牌形象。而招標投標不具備上，述特性。

5.服務項目結(jié)果不一樣：政府采購項目核心做為政府部門里面的業(yè)務組織不加收其他花費，與此同時對政府采購項目資產(chǎn)的結(jié)余一部分所有歸財政局，集中體現(xiàn)了反腐倡廉建設目地，這也是招投標公司所不能達到的。

6.工作中職責不一樣：《政府采購法》從機構(gòu)性質(zhì)、工作目標等領域?qū)Σ少徑M織職責干了明文規(guī)定。

《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于全面推進政府采購制度改革意見的通知》（國辦發(fā)[2003]74號）文檔再度確定了采購組織的特性和功效，強調(diào)要“充分運用采購組織在全方位推動政府采購項目改革創(chuàng)新中的關(guān)鍵功效”，并對采購組織的行政職能干了進一步的明文規(guī)定：“采購組織要進行授權(quán)委托，用心組織實施政府部門采購文件目錄中的新項目購置，制定采購安全操作規(guī)程，承擔采購業(yè)務員的學習培訓。”這即是法律規(guī)定的強制要求，也是法律法規(guī)授于采購組織的主要職責。